各市州人力资源和社会保障局，兰州新区民政和社会保障局，省内各高校，省级创业就业孵化示范基地（园区）：

根据人力资源和社会保障部《关于举办第三届“中国创翼”创业创新大赛的通知》（人社部函〔2018〕27号）和《第三届“中国创翼”创业创新大赛工作实施细则》的安排部署，按照省人社厅《关于举办人力资源和社会保障部第三届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛的通知》（甘人社通〔2018〕178号）要求，为认真做好甘肃选拔赛赛前、赛中、赛后各赛段的组织实施工作，确保甘肃省选拔赛圆满成功，为此，我厅制定了《第三届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛实施方案》。现将《实施方案》印发你们，请按照要求扎实做好宣传动员、组织报名、协调联系以及对优秀创业项目的后续扶持等工作。各地在选拔赛组织实施过程中遇到的问题，请及时向省级组委会办公室反映。

联系人：张荐 王琛琼

电 话：（0931）8440119 8762174

邮 箱：451551697@qq.com

第三届“中国创翼”创业创新大赛

甘肃省选拔赛实施方案

一、大赛主题

创响新时代 共圆中国梦

二、大赛时间

2018年5月至7月

三、大赛组织

（一）大赛组委会

成立省级选拔赛组委会，负责省级选拔赛的组织领导。组委会下设办公室，办公室设在省就业服务管理局。具体负责省级选拔赛的方案设计、统筹协调、组织实施、社会宣传、赛事保障以及按照第三届“中国创翼”创业创新大赛组委会要求报送有关情况等工作。组委会下设统筹协调组、项目审核组、宣传报道组，分别承担具体工作。各市州也要成立市级选拔赛组委会，指定负责机构，明确责任人，积极做好选拔赛的宣传动员、统筹协调、组织报名、宣传报道、后续扶持等各个赛段的工作。

（二）主办及承办单位

1.主办单位：省人力资源和社会保障厅 省发展和改革委员会 省科学技术厅 共青团甘肃省委 省残疾人联合会

2.承办单位：甘肃省就业服务管理局

3.协办单位：由各地人社部门、省级创业就业孵化示范基地（园区）按照附件12要求在2018年5月31日前进行申报，经省级组委会办公室初步筛选，提交省级组委会决定。

（三）咨询委员会

为提升省级选拔赛层次和影响，省级组委会将邀请部分热心公益、在创业大赛组织及创业指导服务方面具有丰富经验和社会影响力的专家组成选拔赛咨询委员会。咨询委员会对我省选拔赛组委会负责，对我省选拔赛整体策划设计、评审标准规则、专家队伍建设等方面提出意见建议。

（四）评审委员会

为确保我省选拔赛评选工作公开、公平、公正运行，省级组委会特邀省内就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业领军人士组成我省选拔赛评审委员会。评审委员会对省级组委会负责，并独立开展评审工作。

四、参赛对象

年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛。重点鼓励高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、去产能转岗职工、复转军人、返乡农民工、残疾人等创业者参赛。

五、报名参赛条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前两届大赛全国决赛获一、二、三等奖和优胜奖的项目不能参加。

（一）创新项目组报名参赛条件

1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满1年的初创企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。

3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。

（二）创业项目组报名参赛条件

1.截至2018年5月31日，参赛主体为在工商登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。

3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。

（三）专项赛报名参赛条件

1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满5年的企业或机构。

2.项目第一创始人必须为去产能转岗职工或残疾人。

3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。

4.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

5.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。

（四）报名工作

参赛项目由各市州人社部门、省级创业就业孵化示范基地（园区）以地区为单位，按参赛要求评选、组织、推荐创业项目进行参赛。有条件的市州、省级基地（园区）也可通过举办初赛选拔项目参加省级选拔赛，初赛选拔赛费用自理。

六、项目报名与审核

（一）报名通道

大赛官方网站：zgcyds.newjobs.com.cn

省选拔赛报名通道：西北人才网（www.xbrc.com.cn）

各市州人社部门及省级基地（园区）组织各参赛者报名时，要严格按照大赛官网要求填报相关信息和资料，确保参赛项目有效报名。

（二）报名时间

2018年5月15日至6月15日。

（三）项目审核

省级组委会依据报名参赛对本省项目进行资格审核，并将符合本省参赛条件的项目清单（见附件1）于6月25日前报国家大赛组委会办公室备案。

七、省级选拔赛形式和时间

（一）省级选拔赛形式

省级选拔赛分东、西两片区进行，东、西片区选拔赛后举办省级总选拔赛。

东片区选拔赛由天水、陇南、庆阳、平凉、定西、临夏、甘南7市州组成。

西片区选拔赛由兰州、嘉峪关、酒泉、张掖、武威、白银7市及兰州新区组成。

选拔赛分为主体赛和专项赛两部分，其中：主体赛面向各类群体，重点是高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、复转军人、返乡农民工等，分为创新项目组和创业项目组两个组别，按照省级选拔赛东片区、西片区初赛和省级总选拔赛两个赛段实施；专项赛面向去产能转岗职工、残疾人两类特殊群体，参赛项目具体由各市州人社部门、残联按照各自职责推荐申报，由省级组委会确定参赛项目，与主体赛选拔出的参加全国选拔赛的优秀创业项目一道直接报全国大赛组委会。

（二）省级选拔赛时间

2018年6月25日—2018年7月20日

片区初选赛具体时间、地点另行通知。

八、省级选拔赛扶持与奖励

（一）参加全国选拔赛名额

按照全国大赛组委会统一分配名额确定本省优秀项目参加主体赛全国选拔赛。共约200个项目进入全国选拔赛，其中创新项目100个，创业项目组100个。

（二）各省参加全国选拔赛项目数量

大赛组委会确保每省不少于2个项目参赛（创新组和创业组各1个）。2个（不含）以上的名额，根据2015至2017年各省份新登记企业（机构）数量，由大赛组委会按照以下计算方式，确定各省份2名以下的名额数量。

公式如下：

3年内该省新增企业数量：A1

3年内全国新增企业总数量：AT

该省创新组或创业组2个（不含）以上的名额数量为：

（A1/AT）*68

计算结果（详见附件2）

（三）扶持措施

1.省级组委会将获奖项目及优秀项目纳入省级创业项目库，进行跟踪扶持，并提供创业指导服务。

2.各级人社部门对参赛项目在孵化服务、创业担保贷款、创业培训和指导、资金扶持等方面给予优先扶持。

3.获奖项目及优秀项目，入驻国家级和省级基地（园区），并给予减免场租费、水暖电和物业费、宽带费等相关费用，提供免费创业指导服务，创业培训等服务。

（四）对接活动

省级选拔赛期间，由省级组委会组织创业投资人、企业家、有关专家、创业孵化服务载体负责人、社会力量等，开展“创业沙龙”、创业项目、投融资对接等活动。

九、省级选拔赛项目资料要求

（一）项目资料上传

时间：2018年6月20日前完成

由各市州、省级基地（园区）、高校和技工院校以及参赛个人负责上传参加省级选拔赛的项目的相关信息，包含项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等基本信息，同时按照报名网提示，上传项目相关附件，包含路演PPT、营业执照复印件、专利证书、获奖证书等相关附件，以便于省级组委会组织网上基础评分。特别要强调的是，参赛项目的路演PPT在上传之后不得进行修改，作为项目评审的依据，避免比赛现场因为修改路演文件导致比赛秩序混乱，影响比赛公正公平和成绩评定。

（二）纸质资料准备

参赛项目可为现场评委准备比较全面的纸质项目资料，在上场前发放给现场的评委，方便评委在选手参赛时，除了现场路演PPT，还可结合纸质材料，对项目有更全面的了解。未来得及在路演PPT中展示的材料，可一并在纸质材料中提供。

（三）赛程安排

项目评审分为两个阶段，第一阶段为封闭式基础打分，通过网上评审完成，占30%。第二阶段为现场路演赛，占70%。按权重加总后的得分为该项目的最终比赛成绩。

甘肃选拔赛网上评审时间：2018年6月20日前完成；

项目数量：一般约25个项目/天/场，根据项目数量，约安排2天4场同时进行比赛。

（四）比赛顺序

在省级选拔赛前（报到日），通过抽签的方式产生各小组参赛项目的比赛顺序。

（五）赛前准备

省级组委会领队或工作人员在签到期间为参赛项目发放分组清单，各项目所在的小组编号，参加选拔赛的顺序、日期和时间，并告知参赛项目提前做好各方面的准备，依次进行参赛，确保比赛按计划有序进行。

（六）现场路演赛要求及流程

1.比赛现场

比赛现场要满足选手项目展示、评委打分、倒计时提醒及观众（选手）席位等基本设施。

比赛期间，在保证不影响参赛项目路演的情况下，可以选择开放或不开放赛场。

2.时间设置

比赛现场采取“6+6+1”模式，项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问6分钟（不超过6分钟），1分钟打分。

现场屏幕设置倒计时，在路演和提问环节分别进行6分钟倒计时提示。时间到，即进入下一环节。

主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委时间，避免超时。

3.选手路演

比赛采用项目路演的形式，选手结合路演PPT，在有限时间内流畅、真实、完整的讲清自己的项目，客观呈现项目的优势。路演是对项目的真实表达，避免出现夸大和伪造事实的情况，选手对材料和现场表达的真实性负责。

每一个项目上场路演前，该项目的纸质材料可以发放到现场评委手中，方便评委了解。

4.评委提问

评委现场提问可有所侧重，如行业专家评委侧重提问技术、行业相关问题，投资机构、企业家评委侧重提问发展模式、市场价值等问题，创业研究和服务机构评委侧重提问社会价值有关问题。每个项目单个评委可以提问1个问题，至多提问2个问题，避免单个评委占用全部提问时间，使其他评委有机会解决针对项目的疑问，便于全体评委比较全面了解项目，从而给出更客观的评审分数。

在提问环节，无论评委提问，还是选手回答，都要言简意赅。

5.评委打分

评委打分时，参考评分细则及相关评审资料，依照评分表进行评分并按要求进行填写，每个项目评审工作完毕，评委需要在评委评分表上进行打分，并进行签名确认（如有涂改，评委应在涂改处再次签字确认）。

现场7位评委，在打分规则的指导下对每个项目进行评分。为避免出现个别评委对项目的判断过于主观和个性化，将去掉最高分和最低分，再进行汇总和平均。

6.分数统计

每一个项目比赛结束，现场工作人员负责收集评分表，并进行分数记录、统计等工作。结合网上评审的项目分数和现场路演评分，两次评审分数按权重加总即为参赛选手的最终得分。

工作人员在结果表上签字确认，为公平起见，请工作人员严谨对待，避免出现修改，如在过程中复查出现更改的情况，工作人员应在更改处再次签字确认。

7.成绩公布

随着比赛的进行，公布每个项目的成绩。结合技术手段实现即时的公布。

8.晋级决赛

主体赛省级选拔赛结束后，创业组和创新组各2名参加全国选拔赛。主体赛全国选拔赛结束后，创新组和创业组共4个小组的前15名，共60名进入到全国决赛。选拔赛结束时公布晋级全国决赛项目名单，未晋级者授予“创翼之星”奖，并颁发奖牌和证书。

（七）省级选拔赛评委安排

1.评审委员会建立

为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，省级组委会邀请系统内外就业创业研究和指导专家、创业投资人、成功创业企业家及创投行业领军人士约40人组成评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并独立开展评审工作。

2.省级选拔赛的评委数量

省级选拔赛每个小组设7位评委。原则上7人/组/2天，如有特殊情况，可随机适当调整。每场2天的7位评委中，其中3-4位为投资机构评委、创业企业家，另外2-3名评委由行业资深专家、孵化器等创业服务机构、创业导师等构成。

7位评委中，设主评委1名，负责在比赛过程中进行评审工作的意见传达、组织协调。

省级选拔赛包含3个创新组、3个创业组，小组总数为5个，每个小组7位评委参与评审，需要35名评委到场并全程参与。

3.评委邀约和备份

为了防止评委临时有事不能到场，须做好评委的储备工作。实际邀请的评委数量2倍于计划需要的评委数量。

4.评委的管理

建立第三届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛评委库，确保参与总决赛的评委数量、质量和水平，以及结构的完整和均衡。

评审委员会名单在省人社厅官网和选拔赛报名网站公布，接受社会监督。一旦出现不合格或违规行为，省级大赛组委会将取消其评审规格，并从评审委员会中删除。

省级选拔赛开始前，省级大赛组委会和评委签订省级选拔赛保密协议，通过选拔赛获得的关于大赛和项目的核心信息、评分结果等，在未经省级大赛组委会允许的情况下，评委不得私自泄露。省级选拔赛期间，不得与各市、州人社、发展改革、科技、共青团、残联等部门和群团组织及参赛项目方进行私下接触和沟通，以保证评审结果的公正公平。

十、省级总选拔赛

省级总选拔赛包含主体赛创新组、创业组比赛，2组并行实施。

时间安排：省级总选拔赛在省级东片区、西片区选拔赛结束后连续举办，具体时间另行通知。总选拔赛时间安排为2天，其中1.5天为省级选拔赛总赛，0.5天为颁奖典礼。

比赛赛制：6+5+1,即每个项目6分钟路演、5分钟提问，1分钟打分

参赛项目数量：主体赛创新组约60个，创业组约60个。

单个项目参赛人数：每个项目参赛人数不超过3人。

参赛者：原则上要求项目的第一创始人上台展示，或者经第一创始人委托的联合创始人。

评委数量：决赛每场比赛评委人数为7人，2组共14人，全程参与1.5天的总选拔赛。为避免出现个别评委临时有事的情况，提前做好评委的储备和预案。

项目得分：现场7位评委，在打分规则的指导下对每个项目进行评分。为避免出现个别评委对项目的判断过于主观和个性化，将去掉最高分和最低分，再进行汇总和平均。采取封闭式基础评分（沿用全国选拔赛前所作的基础评分）和现场路演评分相结合的方式计算分值。封闭式基础评分占30%，现场路演评分占70%。

获奖种类、数量及奖励方式

参赛项目奖：

主体赛创新组：30个项目，评出一等奖2名、二等奖6名、三等奖10名、优秀奖12名；

主体赛创业组：30个项目，评出一等奖2名、二等奖6名、三等奖10名、优秀奖12名；

省级大赛组委会对获得甘肃省总选拔赛一、二、三等奖、优秀奖的项目，颁发奖杯和证书，并分别给予5万元、3万元、1万元、5000元不等的奖金，同时授予“省级优秀创业创新项目”称号。

除了奖金和荣誉，省级组委会将为获奖项目供包含办公空间、创业服务、创业辅导、媒体宣传、资本对接等各方面的创业服务，助力获奖优秀项目的成长和发展。

优秀创业服务机构奖：对省级选拔赛获奖项目所在创业孵化基地（机构）授予优秀创业服务机构奖并颁发奖牌，在人力资源社会保障部评定全国创业孵化示范基地时给予优先推荐。

优秀组织奖：对省级选拔赛期间按规定统一名称举办路演赛，组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显的市州和省级基地（园区）授予优秀组织奖并颁发奖牌。参考指标如下：

统一使用“中国创翼”名称；

举办省级选拔赛；

实际参赛数量规模较大；

及时上报省级大赛方案，且符合大赛总体方案要求，

详细具体、安排得当、组织机构健全等；

按大赛组委会要求的时限，及时上报相关材料（如项

目清单、照片、视频剪辑、赛事进展情况和亮点、典型创业人物和故事等），积极配合大赛组委会办公室做好各阶段赛事的组织实施工作。

特别贡献奖。按照全国大赛组委会的安排，对大赛提供大力支持的社会机构、企业和个人授予特别贡献奖并颁发奖牌。